2024年水文工作要點(diǎn)
2024年水文工作的總體思路是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路和關(guān)于治水重要論述精神，按照部黨組關(guān)于推動水利高質(zhì)量發(fā)展的工作部署和全國水利工作會議要求，全面加快水文現(xiàn)代化建設(shè)，完善雨水情監(jiān)測預(yù)報體系，加強(qiáng)水資源水生態(tài)監(jiān)測分析評價，強(qiáng)化“四預(yù)”措施，持續(xù)提升水文行業(yè)管理能力，為推動新階段水利高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
一、加快完善現(xiàn)代化雨水情監(jiān)測預(yù)報體系
1.加快雨水情監(jiān)測預(yù)報“三道防線”建設(shè)。按照“應(yīng)設(shè)盡設(shè)、應(yīng)測盡測、應(yīng)在線盡在線”原則，統(tǒng)籌結(jié)構(gòu)、密度、功能，重點(diǎn)圍繞流域防洪、水庫調(diào)度實(shí)際需求，加快構(gòu)建雨水情監(jiān)測預(yù)報“三道防線”。加快推進(jìn)暴雨洪水集中來源區(qū)、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)以及大型水庫、重大引調(diào)水工程防洪影響區(qū)測雨雷達(dá)組網(wǎng)建設(shè)，提升雨量站密度，完善水文（位）站網(wǎng)。加快產(chǎn)匯流水文模型、洪水演進(jìn)水動力學(xué)模型研發(fā)應(yīng)用，加快遙感、激光雷達(dá)等觀測技術(shù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)云中雨、落地雨、本站洪水監(jiān)測預(yù)報并延伸產(chǎn)匯流及洪水演進(jìn)預(yù)報。指導(dǎo)北京市在永定河官廳山峽區(qū)間高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雨水情監(jiān)測預(yù)報“三道防線”。
2.加快推進(jìn)水文基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化提檔升級。抓好增發(fā)國債項目建設(shè)，全力加快年度水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資計劃實(shí)施，積極推進(jìn)新技術(shù)、新裝備應(yīng)用，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)一批雨量站、水位站、水文站和水文監(jiān)測中心。盡快淘汰落后的高洪測驗(yàn)設(shè)備，確保年內(nèi)全面完成省份所屬水文站高洪測流設(shè)施設(shè)備改造升級。
3.加快推動水利工程同步配套建設(shè)現(xiàn)代化水文設(shè)施。貫徹落實(shí)《水利部關(guān)于推進(jìn)水利工程配套水文設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》，搶抓增發(fā)國債水利項目實(shí)施的有利時機(jī)，推動配套水文設(shè)施加快建設(shè)。
二、全力做好水旱災(zāi)害防御支撐服務(wù)
4.抓實(shí)抓細(xì)汛前準(zhǔn)備。抓緊修復(fù)水毀、震毀測報設(shè)施，精心維護(hù)設(shè)施設(shè)備，備足備品備件，嚴(yán)格汛前檢查，抓好問題整改落實(shí)。立足防大汛、抗大洪，進(jìn)一步完善水文測站超標(biāo)準(zhǔn)洪水測報方案和洪水預(yù)報預(yù)案，優(yōu)化模型參數(shù)，完善預(yù)報系統(tǒng)，強(qiáng)化培訓(xùn)和應(yīng)急演練。
5.強(qiáng)化汛期洪水監(jiān)測。密切監(jiān)視雨水情變化，及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，加強(qiáng)超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急監(jiān)測，強(qiáng)化北斗衛(wèi)星通訊備份，確保在極端條件下測得到、測得準(zhǔn)、報得出、報得及時。加大航拍、衛(wèi)星遙感等新技術(shù)應(yīng)用，全過程監(jiān)視洪水演進(jìn)。做好國際河流水文監(jiān)測和對外報汛工作。
6.強(qiáng)化“四預(yù)”措施。做好水文站大斷面、水庫河道地形測量工作，推進(jìn)測量成果融入數(shù)字孿生流域建設(shè)。加強(qiáng)趨勢研判分析，扎實(shí)做好“超前、滾動、精細(xì)”預(yù)報預(yù)警，努力延長預(yù)見期、提高精準(zhǔn)度推進(jìn)預(yù)報調(diào)度一體化，提升洪水預(yù)演能力。做好洪水復(fù)盤檢視及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
7.強(qiáng)化旱情咸情凌情監(jiān)測預(yù)報。結(jié)合流域、區(qū)域特點(diǎn)，加強(qiáng)旱情咸情凌情監(jiān)測分析，強(qiáng)化干旱中長期預(yù)報和咸潮凌情預(yù)報，支撐抗旱防凌指揮調(diào)度。
三、積極支撐水資源管理與水生態(tài)保護(hù)
8.做好丹江口庫區(qū)及其上游流域水文水質(zhì)監(jiān)測分析評價工作。進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)測分析，實(shí)施《丹江口庫區(qū)及其上游流域（2024年）水文水質(zhì)監(jiān)測方案》。加快水質(zhì)自動監(jiān)測站建設(shè)，重點(diǎn)開展洪水期水文全過程水質(zhì)跟蹤監(jiān)測與分析，逐步優(yōu)化水質(zhì)“四預(yù)”功能，做細(xì)《丹江口庫區(qū)及其上游流域和中線總干渠水文水質(zhì)監(jiān)測分析評價月報》。
9.深化水文水資源監(jiān)測分析。強(qiáng)化母親河（湖）復(fù)蘇行動水文支撐，建立完善母親河水文監(jiān)測體系，編制監(jiān)測方案，加強(qiáng)水文動態(tài)監(jiān)測分析。做好永定河、西遼河、京杭大運(yùn)河、黑河和石羊河等重點(diǎn)河湖水文監(jiān)測分析，強(qiáng)化水資源預(yù)測預(yù)警。完善全國水資源監(jiān)測體系，發(fā)布全國省界斷面名錄，針對已批復(fù)的跨省江河水量分配方案，逐斷面制修訂水文監(jiān)測方案。發(fā)布生態(tài)流量監(jiān)測預(yù)警典型案例，規(guī)范水利工程生態(tài)流量監(jiān)測技術(shù)要求。
10.全面推進(jìn)水質(zhì)水生態(tài)監(jiān)測工作。編制全國水質(zhì)水生態(tài)監(jiān)測規(guī)劃，更新《國家基本水質(zhì)站名錄》，優(yōu)化完善水質(zhì)水生態(tài)監(jiān)測站網(wǎng)。研究制定水質(zhì)監(jiān)測質(zhì)量和安全管理實(shí)施細(xì)則，做好年度能力驗(yàn)證工作。做好重要江河湖庫、飲用水水源地和重點(diǎn)水生態(tài)敏感區(qū)的水質(zhì)水生態(tài)監(jiān)測及評價工作。
11.著力提升地下水監(jiān)測評價水平。強(qiáng)化國家地下水監(jiān)測工程運(yùn)維管理，推動地方監(jiān)測站網(wǎng)數(shù)據(jù)上傳至國家平臺和國家地下水監(jiān)測二期工程盡快實(shí)施。強(qiáng)化海（咸）水入侵區(qū)水質(zhì)監(jiān)測與分析評價，加強(qiáng)華北地區(qū)和重點(diǎn)區(qū)域地下水水位、水質(zhì)監(jiān)測評價。
四、持續(xù)提升水文行業(yè)管理能力
12.健全水文法治體系。持續(xù)加強(qiáng)長江保護(hù)法、黃河保護(hù)法、水文條例等法律法規(guī)貫徹實(shí)施，積極推進(jìn)國家水文站網(wǎng)管理政策研究和制度建設(shè)，完善水文領(lǐng)域政策制度體系。
13.強(qiáng)化水文站網(wǎng)管理。加強(qiáng)第一批認(rèn)定百年水文站的建設(shè)管理，繼續(xù)優(yōu)選認(rèn)定第二批百年水文站。嚴(yán)格水文行政審批和事中事后監(jiān)管。加強(qiáng)對水利工程配套水文站點(diǎn)的行業(yè)管理，推進(jìn)數(shù)據(jù)匯交和應(yīng)用。
14.加大水文宣傳和文化建設(shè)。推選建設(shè)一批特色水文展示館（廳），舉辦雨水情監(jiān)測預(yù)報“三道防線”建設(shè)成就展。圍繞防汛水文測報和雨水情監(jiān)測預(yù)報“三道防線”建設(shè)等水文重點(diǎn)工作做好宣傳。
15.加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。推動水利安全生產(chǎn)風(fēng)險管控“六項機(jī)制”落地見效，加大事故隱患排查整治力度，強(qiáng)化基層末梢的安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行操作規(guī)程。
16.強(qiáng)化人才隊伍建設(shè)。加大面向基層的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)骨干人才培養(yǎng)鍛煉，培養(yǎng)更多復(fù)合型、高層次人才。
五、大力推進(jìn)水文科技創(chuàng)新
17.加強(qiáng)水文監(jiān)測新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。深化與高校、企業(yè)等合作，持續(xù)開展流量、泥沙、冰情、水深、地形等先進(jìn)監(jiān)測技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，加快先進(jìn)儀器設(shè)備投產(chǎn)應(yīng)用。
18.加強(qiáng)水文基本規(guī)律研究。強(qiáng)化流域產(chǎn)匯流、洪水演進(jìn)、地下水運(yùn)動、海水入侵等規(guī)律和機(jī)理的研究。探索擴(kuò)展水資源承載能力、水資源動態(tài)分析評價、水生態(tài)水環(huán)境保護(hù)等方面水文科研能力。加強(qiáng)水文實(shí)驗(yàn)站觀測試驗(yàn)和數(shù)據(jù)分析研究，推進(jìn)水文實(shí)驗(yàn)站建設(shè)。
19.加強(qiáng)水文專業(yè)模型研發(fā)。加快產(chǎn)匯流水文模型、洪水演進(jìn)水動力學(xué)模型研發(fā)應(yīng)用，推動實(shí)現(xiàn)云中雨、落地雨、本站洪水監(jiān)測預(yù)報并延伸產(chǎn)匯流及洪水演進(jìn)預(yù)報。
20.加強(qiáng)水文標(biāo)準(zhǔn)制修訂。面向發(fā)展水利新質(zhì)生產(chǎn)力、推進(jìn)水利高質(zhì)量發(fā)展的要求，加快《河流流量測驗(yàn)規(guī)范》《水文情報預(yù)報規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)制修訂，健全水文技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。
六、堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨
21.加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，踐行習(xí)近平總書記治水思路和關(guān)于治水重要論述精神，不斷鞏固拓展主題教育成果，在真學(xué)真信真用、深化內(nèi)化轉(zhuǎn)化上下功夫。
22.加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。堅持黨建和業(yè)務(wù)深度融合，結(jié)合水文工作點(diǎn)多面廣特點(diǎn)，著眼增強(qiáng)政治功能和組織功能，持續(xù)推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，讓黨旗在水文基層一線高高飄揚(yáng)。
23.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，持之以恒糾“四風(fēng)”，深化落實(shí)中央八項規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)格執(zhí)行水利廉政風(fēng)險防控手冊（水文分冊），強(qiáng)化水文重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險防控，加強(qiáng)新時代廉潔文化建設(shè)。
